包裝產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展動向

產(chǎn)業(yè)政策作為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅在引導(dǎo)資源流向、優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)方面起著至關(guān)重要的作用，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、推動產(chǎn)業(yè)升級方面更是意義深遠(yuǎn)，值得行業(yè)高度關(guān)注。

一、技術(shù)研發(fā)支持政策

1、工信部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃：工信部發(fā)布的 2024 年度項(xiàng)目申報(bào)指南中，“高端功能與智能材料”“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料” 等專項(xiàng)高性能高分子材料及復(fù)合材料，這為包裝行業(yè)在高性能材料研發(fā)方面提供了方向和機(jī)遇，企業(yè)可加大對這些高性能材料在包裝領(lǐng)域應(yīng)用的研發(fā)投入，開發(fā)出更具創(chuàng)新性和功能性的包裝產(chǎn)品。（見《工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“高性能制造技術(shù)與重大裝備”等16個重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》）

2、推動智能化轉(zhuǎn)型：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》（見中國政府網(wǎng)）在鼓勵類 “智能制造” 行業(yè)大類中雖未明確專門針對印刷、包裝行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的特定條款，但有一些通用性的條款與之密切相關(guān)，如自動化包裝設(shè)備：鼓勵開發(fā)高速、高精度、多功能的自動化包裝設(shè)備，如具備智能檢測、自動糾偏、故障診斷等功能的智能和智能包裝機(jī)，可提高包裝的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，減少人工干預(yù)和錯誤；機(jī)器人與自動化系統(tǒng)集成：支持將工業(yè)機(jī)器人、自動化傳輸設(shè)備、智能倉儲系統(tǒng)等集成應(yīng)用于包裝生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)物料搬運(yùn)、上下料、碼垛等環(huán)節(jié)的自動化和智能化，降低人工成本，提高生產(chǎn)效率和安全性等等。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)范政策

1、綠色環(huán)保政策

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定：各地區(qū)包括廣東、北京、上海、重慶、山東等地，陸續(xù)出臺了包裝行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提高包裝業(yè)的環(huán)保水平.如《浙江省包裝業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2027 年）》：以包裝業(yè) “綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化” 建設(shè)為主抓手，明確了浙江包裝業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的 4 方面主要任務(wù)，包括提升優(yōu)質(zhì)包裝產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、創(chuàng)新優(yōu)化包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、深入推進(jìn)包裝業(yè)科技創(chuàng)新、深化包裝行業(yè)交流合作等，并提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)人才保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 3 方面保障措施。還通過專欄形式，制定了 9 個具體工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，如重大任務(wù)包裝保障體系建設(shè)、包裝智能制造應(yīng)用場景建設(shè)等。

綠色包裝推廣：政府要求包裝企業(yè)采用環(huán)保材料和技術(shù)，減少廢氣、廢水和固體廢物的排放，鼓勵使用環(huán)保型油墨、水性涂料等綠色原輔材料，以及應(yīng)用納米綠色涂裝技術(shù)等新興技術(shù)。

2、市場規(guī)范政策

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年版）》嚴(yán)格規(guī)范包裝行業(yè)的市場準(zhǔn)入，杜絕限制類、淘汰類項(xiàng)目新建、遷建、擴(kuò)建，促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷優(yōu)化升級，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，以符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，推動包裝行業(yè)向高質(zhì)量、綠色化方向發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)升級政策

國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布的新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》，明確了包裝行業(yè)的鼓勵類、限制類和淘汰類項(xiàng)目，如鼓勵預(yù)涂板、覆膜鐵等產(chǎn)品開發(fā)，限制非新型功能性、環(huán)境友好型的涂料、清洗劑、密封膠材料，淘汰全部油性漆、舊的涂裝工藝及相關(guān)設(shè)備、含苯類溶劑型涂料生產(chǎn)等落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。